к. т. н. О.І. Зимін (НІІОТ), д. т. н. Г.В. Попов (ІГЕУ), інженер Ю.Є. Курзін (ІГЕУ)
В основах законодавства атестація робочих місць є обов'язком роботодавця, тому на багатьох підприємствах оцінка стану робочих місць сьогодні перебувають у числі першочергових завдань. Для широкого і якісного застосування методів АРМ на підприємствах співробітниками НІІОТ проведена робота з навчання більше 2000 фахівців усіх регіонів РФ. У результаті в багатьох містах були створені центри охорони праці, що різко збільшило темпи проведення АРМ і в ряді суб'єктів РФ частка підприємств де проведено атестацію становить 30% і більше. Слід зазначити, що інтерес з боку підприємств до АРМ і число фахівців, що бажають виконати її самостійно постійно зростає. Однак у цьому їм доводиться стикатися з низкою труднощів. Так, існує ряд проблем при оформленні результатів атестації робочих місць за умовами праці. Згідно з останніми вимогами документація на одне робоче місце повинна містити протоколи санітарно-гігієнічної оцінки і травмобезопасності робочого місця, протокол забезпеченості засобами індивідуального захисту і карту атестації робочого місця. У підсумку загальний обсяг документації на одне робоче місце може досягати 40 і більше аркушів формату А4, а результат всієї роботи для середнього підприємства - кілька (10 і більше) багатосторінкових томів. Таким чином, тільки оформлення результатів зазвичай займає декілька місяців за умови, що виключно цією діяльністю займається кілька людей.
У цих умовах доречно нагадати, що комп'ютерна техніка з моменту її виникнення завжди призначалася для виконання найбільш трудомістких і рутинних робіт, пов'язаних з переробкою інформації. Оснащеність зараз підприємств сучасними комп'ютерами в багатьох випадках цілком достатня. Що ж до комп'ютерних технологій для проведення цих робіт, то над їх створенням в даний час активно працюють у ряді спеціалізованих організацій РФ. Ймовірно, вже в найближчі роки рівень автоматизації у вирішенні даного питання вдасться підвищити досить помітно. Нижче розглядається відпрацьований на практиці підхід до автоматизації оформлення результатів атестації робочих місць, вже сьогодні дозволяє підняти продуктивність цієї роботи в порівнянні з традиційними підходами в кілька разів.
Пропонований комплекс АТЕСТАЦІЯ включає набір програм для автоматизованого формування протоколів атестації робочих місць і спеціальну базу нормативних документів, необхідну для роботи цих програм.
Слід зазначити, що як сам комплекс, так і технологія його застосування створювалися в орієнтації на фахівців з мінімальними навичками володіння персональним комп'ютером.
АТЕСТАЦІЯ забезпечує введення в інтерактивному режимі і зберігання необхідної інформації для складання документації з атестації робочих місць (відповідно до Положення про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації від 14 березня 1997 № 12).
При створенні програми автори керувалися такими основними принципами:
сумісність з існуючим на підприємстві програмним забезпеченням (WINDOWS, MS WORD, і т.д.);
використання традиційних розвинених засобів обробки текстів;
можливість роботи з базами даних і текстовими файлами.
Підсумкова документація по атестації робочих місць, як правило, має змішану структуру, включаючи таблиці і поля тексту (набори текстових рядків), і, в принципі, піддається формалізації, при якій акцент був зроблений на декомпозицію текстових документів (ТД), тобто :
опис постійних частин ТД таких, як заголовки, найменування розділів, структура таблиць, інформація про розміщення текстових блоків у межах документа тощо;
виділення текстових блоків змінного змісту та структуризація їх за різними ознаками.
Форма ТД фіксується в синтаксичному шаблоні, який визначає зміст постійних і змінних частин. Визначені за допомогою шаблону документа блоки постійного утримання переносяться з шаблону у вихідний документ, утворюючи в сукупності незмінні, обов'язкові частини документа. Шаблон визначає зовнішній вигляд документа і певною мірою еквівалентний бланку документа у загальноприйнятому розумінні цього слова.
Кожен текстовий блок змінного змісту характеризується набором певних ознак, тому умовно всі блоки, які містяться в ТД можна розділити на наступні групи:
часто повторюється інформація, яка використовується в декількох текстових документах;
рідко змінна або незмінна інформація, що характеризує певний вид документа;
інформація, що вводиться на основі нормативних даних;
інформація, що знаходиться у функціональній залежності від заповнених даних.
На основі вищенаведених груп формуються вимоги до програми для підготовки ТД. Так, відомості, що повторюються в декількох документах, повинні бути доступні для всіх ТД, причому, зміна значення в одному документі має спричинити точно така ж зміна у всіх ТД, що використовують ці відомості. Рідко змінна інформація повинна фіксуватися у відповідному шаблоні документа. Найбільш складна ситуація складається в заповненні ТД на основі нормативно-правових актів (НПА). Причому, якщо конкретний нормативний документ або його фрагмент підпорядковується структуризації в сенсі представлення в реляційному вигляді, то його зберігання здійснюється в базі даних (БД), в іншому випадку інформація зберігається у вигляді текстових файлів, що утворюють своєрідну базу файлів (БФ). Звідси було висунуто такі вимоги до комплексу АТЕСТАЦІЯ: по-перше, повинна підтримуватися робота з базами даних, по-друге, забезпечуватися накопичення, сортування і швидкий пошук текстової інформації.
Під інформацією, що знаходиться у функціональній залежності від заповнених даних розуміються відомості, отримані в результаті математичних та логічних операцій над раннє занесеними даними. Наприклад, обчислення середньо та еквівалентних значень при вимірюванні небезпечних і шкідливих виробничих факторів, визначення класу умов праці на основі фактичного і нормативного значень виміряного фактора і т.д. Автоматизоване заповнення таких даних ведеться на основі спеціальних алгоритмів комплексу АТЕСТАЦІЯ.
З метою збереження звичного для користувача інтерфейсу для вирішення вище зазначених завдань, було вирішено використовувати поширений текстовий редактор Microsoft WORD. До його основних достоїнств відноситься те, що він є відкритим для підключення зовнішніх програмних модулів і має вбудовану мову програмування, що дозволяє реалізовувати частину завдань обчислювального та логічного характеру безпосередньо в середовищі MS WORD. Це дозволило створити програму, яка інтегрує процес обробки текстової інформації і комплекс засобів з управління БФ. Причому, в якості засобів створення текстового документа використовується Microsoft WORD, а засоби управління БФ реалізовані в окремому додатку. Для ефективного обміну даними між різними програмними модулями була застосована технологія програмування об'єктів, що дозволяє надавати управління своїми об'єктами (абзацами, таблицями, осередками тощо) іншим програмам.
Розроблена версія комплексу АТЕСТАЦІЯ має три режими функціонування:
формування протоколу оцінки травмобезопаності;
формування протоколу забезпеченості засобами індивідуального захисту (ЗІЗ);
робота з базою нормативних документів.
Перший режим призначений для автоматизованого формування протоколу травмобезопасності робочого місця у відповідності до вимог постанови Мінпраці "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" та методичних вказівок "Оцінка травмобезопасності робочих місць для цілей їх атестації за умовами праці".
Перший режим передбачає використання бази нормативно-правових актів, в якій користувач може за допомогою вбудованих функцій пошуку знайти документи та пункти вимог безпеки, необхідні для оцінки стану робочого місця.
Другий спосіб дозволяє заповнювати протокол за допомогою бази протоколів, в якій професії згруповані за видом використовуваного обладнання. База протоколів заснована на результатах багаторічної роботи з оцінки травмобезопасності робочих місць колективу фахівців Іванівського НДІ Охорони праці.
Для заповнення інших розділів протоколу сформована база даних по наступних значень:
найменування робочого місця;
П.І.Б. особи проводить оцінку;
висновки по розділам протоколу;
клас небезпеки.
Як вже говорилося, в базі НПА передбачена можливість пошуку пунктів вимог, необхідних для оцінки травмобезопасності та їх включення в необхідний розділ протоколу. Для цих цілей в БФ реалізована наступна схема представлення інформації:
нормативні документи згруповані за видами;
реалізований принцип гіпертекстової зв'язку між текстовими файлами;
передбачений пошук по контексту (у всій базі, в поточному розділі, у поточному документі);
передбачена можливість додавання нових нормативно-правових актів з бажанням користувача.
Протокол ЗІЗ призначений для автоматизованого заповнення протоколу оцінки забезпечення засобами індивідуального захисту.
Принцип формування цього протоколу заснований на використанні баз даних, що поставляються на компакт-диску, для чого відповідні записи попередньо сформовані на основі:
загальноросійського класифікатора професій і посад ОК-016-94;
типових норм безплатної видачі спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту для основних галузей;
вимог до засобів захисту (класифікатор ЗІЗ).
Для заповнення протоколу вибирається:
професія (посада) зі списку, сформованого на основі ОК-016-94 (код для професії присвоюється автоматично);
вказується галузь, вид виробництва і професію зі списків сформованих для типових норм видачі спецодягу (у протоколі з'явиться перелік ЗІЗ і строки носіння згідно з діючими нормами);
на заключному етапі визначаються вимоги норм для кожного засобу захисту на основі каталогу засобів захисту.
Також як і в попередньому випадку, передбачається виключення введення часто повторюється інформації, для чого передбачена настройка шаблону протоколу, де користувач може заповнити інформацію наступного змісту: атрибути організації; організація або структурний підрозділ, що проводить оцінку; інформація про особу провідному оцінку. Для перегляду норм видачі по поясах або для роботи з основоположними документами передбачено виклик БФ.
Створення ефективних програмних засобів для формування документації по атестації стало можливим завдяки накопиченню значних інформаційних масивів, сформованих на основі різних нормативних документів і їх структуризації у вигляді БД і БФ. В даний час сформовано наступні бази даних:
загальний класифікатор професій і посад;
типові норми безплатної видачі спецодягу для основних галузей виробництва;
класифікатор засобів індивідуального захисту;
список професій і посад на додаткову відпустку і скорочений робочий день;
перелік професій і посад на лікувально-профілактичне харчування;
списки № 1 і № 2 на пільгове пенсійне забезпечення.
Обсяг інформації, як в БД, так і в БФ постійно збільшується.
В даний час ведуться роботи з розвитку комплексу АТЕСТАЦІЯ в плані можливості формування протоколів оцінки інших факторів виробничого середовища і розширення бази типових протоколів оцінки травмобезопасності, що також дозволить підвищити ступінь автоматизації при оформленні результатів атестації за умовами праці. Інформацію про розробки можна дізнатися на сайтах: http://tb-niiot.chat.ru і http://bjd.ispu.ru/. Для організацій зацікавлених у застосуванні комплексу АТЕСТАЦІЯ можлива розробка компакт-диска з конкретними вимогами до структури НПА для свого підприємства чи виробничого процесу.